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桦川县:“六扶”策略“六字”提气创新脱贫攻
2020-11-20 18:34 来源:黑龙江发布 责编:admin

11月3日,黑龙江省委宣传部(省政府新闻办)举行“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第十场——桦川县专场。围绕“善始善终 善作善成 奋力夺取脱贫攻坚最后胜利”这一主题,佳木斯市人大常委会副主任、桦川县委书记郭广福,县委副书记、县长姜宇峰介绍桦川县脱贫攻坚的有关情况,并回答媒体和公众关心的问题。

佳木斯市人大常委会副主任、桦川县委书记 郭广福

佳木斯市人大常委会副主任、桦川县委书记 郭广福

发布会现场,佳木斯市人大常委会副主任、桦川县委书记郭广福介绍,桦川县位于黑龙江省东北部、松花江下游南岸,幅员面积2268平方公里,辖9个乡镇,105个行政村,总人口22万、农村人口15.9万。近年来,桦川县深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务,勠力同心,强力攻坚,始终坚持不懈地推进脱贫攻坚各项任务落实,建档立卡贫困人口全部实现较高质量脱贫。

2019年5月,桦川县正式退出国家级贫困县序列;2016—2019年桦川县连续四年在全省脱贫攻坚成效考核中位居“A”档次前列;2019年荣获黑龙江省脱贫攻坚奖组织创新奖,并于今年荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖,受到国务院扶贫开发领导小组的表彰。主要做法和工作措施重点体现在六个方面:

第一,尽锐出战,选扛硬的人。脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗,打硬仗就得上硬人。帮扶要到位,选好工作队。严格按照后备干部的程序和标准选拔驻村干部,确保政治过硬、业务过硬。精选253名干部组建105支驻村工作队,实现驻村工作队帮扶全覆盖;针对因病致贫人口多的情况,选派299名医务人员组建全覆盖的驻村医疗队,开展全天候健康巡诊。年轻女干部付红在哺乳期仍坚守扶贫一线;57岁高级农艺师井力在帮村民防治玉米病虫害期间,母亲病危入院却没来得及和母亲说上最后一句话;派驻到软弱涣散、贫困、上访“三难”村的吕维彬,进村经常发现“村委会里不见人,一把锁头把大门”,他决定从砍掉这把锁头入手,制定了“按时上班、定期走访、禁止饮酒”的约法三章,带领村班子不到两年的时间甩掉了三顶落后“帽子”。

支部强不强,全靠“领头羊”。桦川县对村班子普遍进行“升级换代”,96名懂扶贫、作风硬的干部被充实到村班子队伍。集贤村曾是远近闻名的“傻子屯”,70%的村民都患有地甲病和克汀病,轻者“粗脖根”,重者“痴呆傻”。两任村书记许振忠和王喜林接续奋斗,谱写了“治水、治愚、治穷”的三部曲。治水,请来联合国和卫生部专家,找到了水里缺碘的病根;治愚,开办育智班,让150多个病孩子逐步实现生活自理;治穷,生产的白酒由于“贵在不掺假”口碑好销往全国各地,开办的生猪代养场带动了全村贫困户每户增收3000多元,村里贫困户全部脱贫。组建的农民专业合作社,实施“光伏+芸豆+乌鸡”立体种养项目,每年给村集体增加收入30多万元,新老书记“半个世纪脱贫路、薪火相传两代人”的故事被传为佳话。

实践证明:脱贫攻坚路上,虽有千难万险,但只要选准了干部用对了人,召之即来,来则能战,就没有爬不过去的山,就没有越不过去的坎!

第二,精准施策,找来钱的道。说一千,道一万,产业增收最关键。桦川县做强县级主导产业,做实乡村特色产业,做活农户庭院经济,蹚出了一条扶贫产业“三轮驱动”的新路子,实现每个贫困户至少有2个扶贫产业带动。发展县级光伏发电、畜牧养殖、优质果蔬、高效稻米、电商扶贫五大扶贫主导产业,培育乡村42个带贫产业,实施“百村万园”庭院经济工程,2019年贫困户户均增收4156元,今年户均增收达到5200元以上。星火村曾是新中国第一集体农庄诞生地、三江寒地水稻发源地,创下过全省水稻亩产最高纪录,“星火大米”也入选过国宴用米。然而由于外出务工潮的到来,村子里人少了、房空了,渐渐失去了生机。随着脱贫攻坚号角的吹响,村书记崔哲俊带领党员干部、群众一起出主意、想道道,拿出了种好米、搞加工、促旅游的赚钱道。2018年2月,崔哲俊因为突发心梗在送往医院的路程中心脏骤停了三次,在重症监护室足足抢救了18天才转危为安。出院时,医生再三叮嘱他必须休养3个月,可他只休了3天,就又拖着病弱的身子上班工作了。正因为这种奋力脱贫的精神,让星火村焕发出昔日风采。如今,“星火大米”走上大城市的餐桌,生产加工的泡菜远销各地,民俗旅游开门纳客,今年接待游客3万多人次。

实践证明:贫困是一座山,但通往富裕的道却有千条万条。只要心中装着百姓,下决心去找,就一定能让农民鼓足钱袋子,过上好日子!

第三,多重保障,托政策的底。打赢脱贫攻坚战,要让贫困户上得了学、看得起病、住得上房、生活得好。抓好教育保障。建立主管县长、教育局长、乡(镇)长、村长、校长、家长、师长等“七长”控辍保学责任制,落实国家和县级“四助一保一免”教育资助政策,2020年发放教育资助资金307万元,780名贫困学生全部享受到政策扶持。改造义务教育学校25所,高质量通过义务教育基本均衡发展国家验收,义务教育阶段学生入学率达到100%。抓好医疗保障。落实“基本医疗+大病保险+医疗救助”医疗保障制度,采取小额商业保险和综合补充保险的形式对特困家庭进行救助,贫困患者累计报销1.65亿元。落实“一免五减”政策,实行“先诊疗后付费”模式,开展“一站式”结算服务,实现贫困人口全覆盖。实施贴心“家庭药箱”帮扶工程,为贫困户配备体温计、血压计等常规家庭医疗器具,确保贫困人口小病早发现,早治疗。抓好住房保障。累计投入1.02亿元,通过“建、修、买、租、进”等五种形式推进危房改造,3396户建档立卡贫困户和三类人群住进了安全房、暖心屋。抓好综合保障。将符合农村低保条件的3671户贫困户及时纳入低保管理,做到应保尽保。针对无劳动能力等困难群体,全面落实综合保障政策,发放各类救助资金9161万元。

实践证明: 脱贫攻坚政策保障承载着厚重的民生期待,只要把政策保障落实到位,贫困群众的生活质量就会不断提升,幸福感就会不断增强。

第四,打牢基础,扎振兴的根。全力补齐基础设施短板,解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题。实施道路提升工程。投入资金4.7亿元,完成国道京抚公路佳木斯至桦川段改扩建工程,推进农村公路、美丽乡村村内路等建设项目,新建和改造通村公路239公里,硬化村内道路410公里,所有通村公路和村内路硬化率基本达到100%。实施饮水安全工程。投入资金1.04亿元,新建及维修水源井59眼,铺设供水管网111.7万延长米,农村集中供水保证率达到100%。每年开展两次水质检测工作,实现村户安全供水全覆盖。实施公共服务工程。为99个村安装村村通广播、58个村修建文化广场并配备健身器材,新建维修村级组织活动场所65个、卫生室56个,完成50个中心村电网改造任务,所有行政村实现“三通三有”。

实践证明:只要心系群众、贴近群众,竭尽所能为群众谋福祉,一心为群众办实事、解难题,就能扎下脱贫致富、乡村振兴的根。

第五,党建引领,掌脱贫的舵。坚持扶贫强党建,党建促脱贫。建强乡村班子引领脱贫。按照发展需要调整乡镇干部,同时遴选了一批大学生村官、优秀村干部和事业单位人员充实到乡镇干部队伍。结合村“两委”换届,优先致富能手、复转军人等进入村级班子,村干部高中以上学历提高到82.6%,“一好四强”型村党支部书记提高到86.3%。提升队伍素质助力脱贫。举办脱贫攻坚培训、测试、访谈擂台赛等160余期,全力提升乡村干部脱贫攻坚实战能力。严格落实驻村工作队日常工作制度,实行严管与厚爱相结合,先后提拔重用驻村干部116名,占比46%,并有6名驻村工作队员获得全省“优秀驻村干部”荣誉称号。夯实基层组织保障脱贫。创新开展“夺旗争星”活动,在村级党组织中开展夺取脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽村庄、集体经济等“五面红旗”评选活动,在农村党员中开展争当“学习示范星、组织纪律星、遵规守法星”等“十星级”党员评定活动,红旗村提升村干部工资待遇,十星级党员在全县宣传表彰。2020年评选出“红旗”241面,共表彰奖励202万元。

实践证明:党是人民的“主心骨”,是脱贫攻坚的根本保证。只要把党的基层组织建强起来,更好发挥“火车头”作用,就没有办不成的事,没有攻不破的难关。

第六,激发内力,做提气的事。脱贫攻坚,绝不能富了口袋穷了脑袋。突出思想扶贫,拔掉心灵穷根。明确提出“扶志气、扶文化、扶智力、扶能力、扶风气、扶制度”的“六扶”策略,采取“讲、晒、立、建、树、评”“六字”提气法,在各村开展讲脱贫政策、晒家风家训、立村规民约、建爱心超市、树自立典型、评最美庭院等六项活动,让贫困户丢掉了懒气、惰气、怠气,生成志气、骨气、底气。用环境改变人,用帮扶激励人。开展 “两清四改两净”活动,清柴草垛、清垃圾,改院墙、改内墙面、改地面、改线路,实现屋干净、人干净。谷大村75岁的贫困户刘清林老两口年老多病,家境困难,帮扶干部帮他们砌了院墙,铺了地面,种了园子,增加收入2300多元。患病的老伴享受医疗政策,不再为没钱治病发愁了。刘清林逢人就说:“共产党派来的干部净干实事儿,让俺家里变了样!俺这辈子呀,就认准一个理儿,就跟共产党走!”只有小学文化的他趴在炕上,用铅笔写写擦擦,整整用了一天时间,写下了入党申请书,郑重地交给村党支部。

实践证明:只要扶贫干部心中装着贫困户,把他们当亲人,他们的心就会主动靠向党,就会真切感受到党和政府的关怀与温暖,就会建立起鱼水情深的党群干群关系。

(来源:黑龙江发布)